黔江府办发〔2025〕21号

重庆市黔江区人民政府办公室

关于印发《黔江区居民服务“一卡通”工作

推进方案》的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《黔江区居民服务“一卡通”工作推进方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

                      重庆市黔江区人民政府办公室

                     2025年5月16日     

（此件公开发布）

黔江区居民服务“一卡通”工作推进方案

为进一步贯彻习近平总书记关于“要探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现‘同城待遇’”的重要指示精神，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市居民服务“一卡通”工作方案〉的通知》（渝府办发〔2024〕73号）要求，全力推进以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”各项工作，进一步提升社会保障卡便民、惠民服务能力，切实增强人民群众获得感，结合我区实际，制定本方案。

一、组织保障

成立黔江区居民服务“一卡通”工作专班，主要负责贯彻落实区委、区政府和各行业主管部门关于居民服务“一卡通”工作的部署要求，全面统筹黔江区居民服务“一卡通”各项工作，推动解决重大问题，督促落实重大事项，确保高质量完成改革任务。

专班由区政府分管副区长任组长，区政府办公室副主任、区财政局局长、区人力社保局局长任副组长，成员为区纪委监委机关、区委宣传部、区委网信办、区政府办公室、区发展改革委、区教委、区经济信息委、区公安局、区民政局、区司法局、区财政局、区人力社保局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通运输委、区水利局、区农业农村委、区文化旅游委、区卫生健康委、区医保局、区林业局、区大数据发展局、区总工会、区残联、区行政服务中心、黔江区税务局、人行黔江分行分管负责人。

工作专班办公室设在区人力社保局，由区人力社保局局长兼任办公室主任，区财政局、区人力社保局分管负责人兼任办公室副主任。工作专班办公室负责对接市级工作专班，对标全市推进计划和应用深度，指导、协调各部门推进居民服务“一卡通”工作，定期汇总、汇报工作开展情况，推动各项建设任务及时完成，确保工作取得实效。工作专班组成人员因工作变动需调整的，由其所在单位有关负责人自行替补，报专班办公室调整。

二、工作目标

紧扣全市工作目标和时间节点，分步实施、稳步推进。

2025年底前，完成“高效办成一件事”任务清单涉及的就业和人力资源服务、社保服务、就医购药、交通出行、文化体验等事项。

2026年底前，用卡环境更加完备，在各行业领域应用持续深入推进，全区居民服务“一卡通”用卡功能普遍实现，跨区域“一卡通”应用初步形成。

2027年底前，居民服务“一卡通”管理体系成熟完备，在各行业领域得到广泛应用，跨区域“一卡通”应用基本实现。

三、重点任务

围绕全市居民服务“一卡通”重点任务，拓展居民服务“一卡通”服务领域、提升服务能力，增强群众体验感，为实现“一卡多用、全市通用”贡献黔江智慧。

（一）建立居民服务“一卡通”服务体系。贯彻落实好居民服务“一卡通”政策法规，依据重庆市“一卡通”应用目录清单编制“黔江区一卡通应用目录清单”，对接“一卡通”管理平台，完善终端用卡环境，做好“一卡通”读卡扫码终端的部署改造，完成系统升级和接口改造，推进“一卡通”数据赋能。

（二）深化居民服务“一卡通”应用功能。逐步拓展社会保障卡身份识别、资金发放、缴费支付3大功能的应用深度，推进社会保障卡在人力社保、政务服务、医疗健康、交通出行、文化体验、教育服务、资金发放、金融支付等领域的广泛应用，逐步实现居民服务“一卡通”全覆盖。

（三）创新居民服务“一卡通”应用场景。推动电子社保卡与“渝快码”互通互认，实现社会保障卡作为身份凭证在政务服务领域使用，提高群众办事便捷度。打造社区社会保障卡“一卡通”服务样板间，实现持社会保障卡在社区享受业务经办、就餐、助浴、助医等便捷服务。探索社会保障卡校园“一卡通”，试点学生持社会保障卡进入校园、借阅图书、食堂消费等功能。探索建设社会保障卡“数字工地”，新建工地实现持社会保障卡签订电子合同、打卡上工等功能，农民工工资通过社会保障卡银行账户发放。

（四）营造居民服务“一卡通”良好氛围。以社会保障卡惠民、便民服务为主线，在各自领域通过群众喜闻乐见的形式，加强场景式和沉浸式应用服务宣传，培养群众用卡习惯和意识，提高社会保障卡知名度和影响力，提高群众用卡的主动性和积极性，为推动居民服务“一卡通”工作夯实群众基础。

四、工作要求

（一）高度重视。各乡镇街道、区政府各部门要切实提高政治站位，深刻认识居民服务“一卡通”工作的重要意义，持续加大宣传力度，积极动员广大干部职工及辖区居民，全力支持、共同推进我区居民服务“一卡通”各项工作，加快构建齐抓共管、全民参与的工作格局。

（二）压实责任。工作专班各成员单位要明确一名分管负责人和一名工作人员，制定工作子方案，细化措施、打表推进，要以季度为周期，主动向服务事项的责任单位报送本行业相关工作开展情况，各责任单位整理后于每季度末最后一周内报工作专班办公室汇总，专班办公室形成工作专报并及时报市级工作专班和区政府。

（三）明确分工。专班办公室定期调度工作推进情况，统筹推进全区居民服务“一卡通”工作落实落地。区人力社保局负责具体推进社会保障卡“一站式”综合服务网点建设相关工作；区发展改革委负责做好居民服务“一卡通”涉及发展改革领域的应用拓展和深化，配合居民服务“一卡通”数字建设工作，推动区域居民服务“一卡通”协同发展；区公安局牵头做好居民可信身份认证服务平台相关工作，确保社会保障卡身份识别功能；区财政局做好资金保障及配合主管部门推送项目数据工作；区大数据发展局负责统筹推进数据共享，推动各部门和单位系统适应性技术改造；各建设任务牵头部门要配齐配强工作力量，建立定期沟通协调机制，形成同向发力、协同高效的工作体系。

（四）稳步推进。涉及惠民惠农补贴发放的，要确保新增发放人员通过社会保障卡领取相关待遇补贴，按项目、分批次逐步消化存量。涉及各项补贴补助发放的相关单位要及时做好社会保障卡账户更新，做到精准发放，对发放失败的及时处理、补发。对因换卡、账户合并等可能产生的舆情风险要完善应急预案，区委宣传部、区委网信办、区公安局要加强相关舆情收集，及时会同相关责任单位妥善处置。

附件：1. 黔江区居民服务“一卡通”建设任务分工

2. 黔江区居民服务“一卡通”工作专班责任单位联系名册