今年来，为深入践行以人民为中心的发展思想，推动治理能力与服务水平全面提升，黑溪镇党委全面启动并深化“双融行动”，紧紧围绕“群众生活在组织中、干部生活在群众中”的核心理念，着力推动干群双向融合、同频共振，在基层治理、民生服务、乡村建设等多方面持续发力，有效提升了治理温度、民生力度与发展速度。

织密组织“连心网”

激发群众自治活力

“以前村里遇事没人牵头，有想法也没处说；现在不一样了，微信群里能提建议，院坝会上能商量事儿，我们老百姓真成了村里的‘当家人’。”近日，黑溪镇光明村村民周大叔笑着说。这番话，正是黑溪镇织密基层组织网络、激发群众自治活力的生动写照。

黑溪镇以党建为引领，健全“村（社区）党支部—网格党小组—院落党小组”三级组织体系，将党组织的触角延伸到院落、覆盖到农户，实现39个网格、47个村民小组党组织全覆盖，让党的领导贯穿基层治理全过程。同时，全镇6个村（社区）均成立议事会、道德评议会等自治组织，吸纳老党员、乡贤、致富带头人等120余名群众代表参与，创新采用“线上微信群收集民意+线下院坝会集中协商”的模式，小到邻里矛盾调解、停车位规划，大到基础设施建设、产业发展思路，都由群众说了算、大家一起办，有效引导群众从“旁观者”转变为“当家人”。

依托新时代文明实践所（站），黑溪镇组建19支志愿服务队，常态化开展民政救助、助耕支农、国防教育、民族团结、文体技能培训等志愿服务活动1200余场次。同时，精心举办“村晚”“春节・送春联”“端午・枇杷园里话安康”“七夕・竹扇韵非遗”“重阳・乐享银龄”“全民阅读”等群众文化活动60余场。

推动干部“沉下去”

实现服务群众“零距离”

“多亏‘渝事好商量’平台牵头协调，换上了新水泵、新管网，我们28户人家的饮水难题总算彻底解决了。”改革村土地垭农户李大姐拧开自家水龙头，看着清澈的自来水哗哗流出，满脸欣慰地说。

原来，该片区地势高，长期靠抽水泵抽水，可供水管网破损、抽水泵老化，不仅频繁停水，高额电费也让农户不堪重负。黑溪镇党委、政府在走访中得知这一情况后，立即将其纳入“渝事好商量”协商议题，组织调研组实地勘察、对接水利局和供电所，召开专题协商会，敲定“部门支持设施、电费优惠、农户出工、建立管护水价机制”的解决方案，快速化解了这一民生难题。通过“三方议事”“渝事好商量”等平台，黑溪镇年内已成功化解道路维修、饮水保障、邻里纠纷等民生问题7个。

这背后，是黑溪镇“区管领导包村、一般干部包网格、企事业单位结对共建”的常态化下沉机制在发力。39名机关干部化身全职网格联系员，与驻村工作队、村“两委”成员组建服务专班，既当政策宣传员、民情收集员，又做矛盾调解员、民生服务员；47名驻村包组责任人坚持每月摸排走访，穿梭在田间地头、农家院落，把群众的“柴米油盐”“急难愁盼”一一记下，真正将办公室“搬”到了群众最需要的地方。

年均100余场的“赶场天政策宣讲”“小板凳议事会”更是把服务送到了群众“家门口”。赶场天的文化中心坝子，干部们摆起“政策小摊”，用方言讲解医保缴费、养老待遇、就业补贴等热点；院坝里的“小板凳会”上，大家围坐一团，干部现场答疑解惑，把“书面语”变成“家常话”，让不同年龄段的群众都能听明白、用得上。

在文明创建、环境整治等工作中，干部们更是带头扛锄头、捡垃圾，累计发动800余人次群众参与，开展环境整治68次，清理白色垃圾10余吨、建筑垃圾93吨，回收废旧农膜及农业包装废弃物18吨，整治乱堆乱放300余处。

“干部带头干，我们跟着上！现在村里环境干净了，住着也舒心，这就是实实在在为群众办事！”白合社区居民李大妈的话，道出了大家对下沉干部的认可与信赖。

办好民生“暖心事”

提升万家福祉获得感

“现在看病报销太方便了，村卫生室就能直接办，不用跑镇里；养老认证也不用我这个老太婆折腾，干部带着设备上门帮忙，全程手把手教！”今年78岁的苏维村村民王婆婆坐在自家院坝里，说起如今的民生服务，脸上满是笑容。她的感慨，道出了黑溪镇万千群众的心声。

黑溪镇以“双融行动”为纽带，聚焦“一老一小、一残一困”等重点群体，精准兜牢民生底线：403户953名困难群众全部纳入城乡低保，实现“应保尽保”；95名分散供养特困人员享受“定期体检、代购代办”等日间照料服务，生活难题有人管；残疾人“两项补贴”精准惠及447人次，16名困境儿童不仅落实基本生活保障，还获得31.08万元助学金，让成长路上不缺温暖。

公共服务持续提质增效，让群众办事更省心、生活更舒心。养老保险参保率达95.8%，认证率超99%，针对高龄、重病、残疾等行动不便群体，推行“上门认证+线上代办”服务，全年累计上门认证500余人次；建成1个功能齐全的镇级养老服务中心和6个农村互助养老点，开展免费体检、健康讲座、节日慰问等爱老敬老活动40余场，惠及老年人800余人次。聚焦未成年人保护，为68名留守儿童、困境儿童精准配备“童伴”爸妈，通过课业辅导、心理疏导、兴趣培养等常态化陪伴，让孩子们感受到家的温暖，义务教育阶段实现零失学辍学。

群众生活品质同步升级，宜居底色愈发鲜明。累计硬化白合社区联网路4.067公里、苏维村入户路3公里，整治水毁道路隐患52处；投入268万元延伸集镇水厂管网110公里，解决了3000余名村民“饮水难、饮水不安全”的问题，让清澈放心的自来水流进千家万户；完成40户农村改厕及1座集镇公厕整治，农村生活垃圾“户集、村收、镇转运”体系实现全覆盖，累计清理各类垃圾100余吨，村容村貌干净整洁。粮食产量稳定在1.49万吨，4.3万余头生猪出栏，1.1万余亩生态蔬果基地，鼓起了村民的“钱袋子”。

筑牢平安“防护墙”

夯实和谐稳定发展之基

“现在村里治安好，矛盾有人调，有事还能打政务热线，心里很踏实。”白合社区居民刘先生的话，道出了黑溪镇平安建设带给群众的满满安全感。

黑溪镇持续优化网格治理体系，将政策宣传、矛盾排查、民生服务等职能深度融入网格，78名专兼职网格员化身“移动探头”“民情信使”，穿梭在田间地头、楼栋院落，全年处置安全隐患排查、便民事项代办等各类任务近2.3万件，办理社保咨询、证明代办等民生服务119件，办结率100%，真正实现“人在格中走、事在网中办、难在网中解”的治理闭环。

为了将矛盾化解在萌芽，黑溪镇健全镇、村、组三级调解网络，通过“拉家常式调解”“现场办公化解”等方式，成功调处邻里纠纷、土地争议等矛盾240起，信访总量同比下降7%，政务服务热线群众诉求办理满意率达90%，“小矛盾不出村、大纠纷不出镇”成为常态。通过“赶场天反诈宣讲”“法治宣传进校园”“法治电影进乡村”等接地气的形式，开展“八五”普法活动30余场，让法治观念深入人心。

文明新风与平安建设相得益彰，该镇深入开展文明创建提质行动，评选“星级文明户”60户、“星级文明网格”12个，选树“黔江榜样”1人、“感动重庆人物”1人，用身边榜样带动身边人；全镇6个村（社区）中，3个获评区级以上文明村，改革村更是摘得“第七届全国文明村镇”殊荣，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风，农村社会文明程度与群众文明素养同步提升，为和谐稳定发展注入源源不断的精神动力。

如今的黑溪镇，党组织已成为群众信赖的“主心骨”，干部成为百姓身边的“贴心人”，群众更是乡村治理的“主力军”。“双融行动”不仅织就了紧密的基层治理网络，更让民生保障有力、公共服务便捷、生活环境宜居、社会大局稳定。一幅干群同心、宜居宜业宜游的乡村振兴新画卷，正在黑溪这片充满活力的土地上徐徐展开。(通讯员 乔姗）